■ 社論

  一方面正確引導中國公民客觀合理合法消費者維權,將上訪異議導入法律法規方式處理,另一方面又不惜代價地掏錢“買斷合同”中國公民的上訪支配權。這不但是自相矛盾的,也有悖法治理念。

  據報道,因簽定息訪協議書后再次上訪,福建省漳浦縣大南坂鎮政府將本地訪民方金木夫妻告到了法院,規定后面一種給與二倍賠付。

  政府機構舉起法律法規武器裝備向中國公民“討公道”,這部是好事兒。但政府部門對息訪協議書提到起訴,不但很少有了解,并且如何判斷都一些怪怪的,乃至 “息訪協議書”自身也看起來四不像,尚要用法律思維來理清。

  在法律法規上,息訪協議書并不是標準術語,只是政府部門處理訪民具體難題,并為此獲得中國公民息訪服務承諾的方式,具備十分大的協調能力和延展性。在內容上,不談上訪者所反映問題的是與非、合理合法與不法、需求言之有理與蠻不講理,處理的僅僅訪與不訪的難題;在法律事實上,能夠提升一事一訴標準,將不一樣法律事實乃至沒什么關系的分歧“裝包”解決,美名其曰“一攬子處理”。上述情況新聞報道中國軍方金木夫妻,就是地方政府在一個協議書中“一攬子”解決了車禍事故刑事附帶民事、土地征用行政部門糾紛案件和刑事判決投訴三種不一樣特性的上訪事宜。

  這類“和稀泥”式的協議書存有“先天發育不足”。一方面,政府部門在息訪協議書中的自我定位不清楚,比如在征收土地安置補償糾紛案件中,政府部門能夠做為責任主體,有權利與被告方商議解決,但針對車禍事故刑事附帶民事和因沖擊性黨政機關而獲罪的難題,所在地政府部門肯定沒有權利干涉被告方投訴,更沒有權利用經營者的錢為本不應該由政府部門負責任的事宜“買單”。

  另一方面,息訪協議書自身法律效力也有疑問。這是由于,中國公民在協議書中得到一定方式的賠償所付款的“溢價增資”,是自身的起訴和上訪支配權,而提到起訴、開展上訪是憲法學和法律法規授予中國公民的政治自由,自身不太可能因協議書而產生讓渡或損毀。這類承諾在法律法規上也沒辦法創立,損害了中國公民的基礎救助支配權,不太可能組成合理合法阻卻被告方上訪的書面通知。并且,也沒辦法想像,政府部門一方面正確引導中國公民客觀合理合法消費者維權,將上訪異議導入法律法規方式處理,另一方面又不惜代價地掏錢“買斷合同”中國公民的上訪支配權。這不但是自相矛盾的,也有悖法治理念。

  由此可見,息訪協議書的合理合法令人擔憂,當彼此承諾的權利與義務欠缺基本法律事實支撐點,即便進入了民事訴訟程序,人民法院也沒辦法有適合的規范和程序流程來解決。但有一點能夠毫無疑問,在息訪協議書執行中,政府部門付款出的“真金白銀”是“愿賭服輸”的結果,對被告方再次上訪并無強制性約束,而政府部門以被告方“毀約”再次上訪為由認為二倍賠付,也因而看起來是空穴來風。

  到此,在經歷了上訪、協議書息訪、再上訪以后,全部事兒好像又返回了起點:方金木夫妻之孫車禍事故義務評定及賠付是不是合理合法、征地賠償按置是不是及時,及其沖擊性黨政機關罪行是不是創立。本地有關部門假如真有膽量和信心用法治思維處理異議,最先就理應對這種難題做出權威性答復,給方金木夫妻以“看得清的公平正義”,而不是在想盡辦法限定或奪走被告方上訪支配權上轉彎抹角。

(原題目:用協議書“買斷合同”中國公民上訪權不合理合法)

(編寫:SN090)

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