未成年維護需法制總體推動

  專升本報名特邀時事評論員王云帆

  “另立舊法”或“修修補補”,也許沒辦法更改“嚴苛法律、廣泛違反規定、可選擇性稽查”的實際。改善之道,實應在法律、遵紀守法、稽查和司法部門四個方面,步調一致地總體推動。

  “溺亡”“凌虐”“性侵犯”——這種慘忍的關鍵字,在最近產生的一些新聞事件中與未成年牢牢地關系在一起。

  有法律界人員強調,最近的數起社會事件體現了,我國在未成年維護法律制度方面上仍存在的問題:即合理監測規章制度的缺少、“虐待兒童”的無罪行肯定等難題,這曝露了未成年維護法律法規仍待進一步健全的客觀事實。

  我贊成這類偏向修法的理性思考。但要提示的是,我國現階段并并不是一個沒法可依或存有很多法律空白頁的國家。含糊地談法律健全,實際上沒有很大實際意義。針對法律來講,一直“沒有最好是,只能更強”。再健全的法律法規,也是有探討的室內空間。與未成年維護有關的法律法規也是一樣。

  例如對于前不久探討較多的未成年夜不歸難題,就并并不是法律法規空白頁,也不僅是一個法律的難題。依《預防未成年人犯罪法》第16條第二款的要求,“未成年私自出門夜不歸的,其爸爸媽媽或是別的法定監護人、其所屬的寄宿制學校理應立即搜索,或是向公安部門懇求協助。收容夜不歸的未成年的,理應征求其爸爸媽媽或是別的法定監護人的愿意,或是在二十四小時內立即通告其爸爸媽媽或是別的法定監護人、所屬院校或是立即向公安部門匯報。”

  往往有此要求,是由于未成年在法律法規上還被界定為不具有“徹底民事行為能力工作能力人”,要遭受法定監護人的監測。假如未成年夜不歸,將擺脫法定監護人的監測。那樣既非常容易變成別人損害的目標,本身也易遭受各種不良行為的危害和引誘,進而踏入違反規定乃至是違法犯罪的路面。法律注重法定監護人在管束未成年夜不歸上的法律依據上,是極為必需的。

  殊不知從幾起未成年少女被性侵的實例看來,所述“夜不歸”條文結合實際徹底被輕視了。不要說是一般中國公民,就算是院校、公安部門等承擔特殊搜索和協助責任的,也不一定悉知,更遑論貫徹。

  那麼難題出在了哪兒?自然最先便是法律依據的缺少。即當法定監護人、院校或公安部門違背了維護未成年的法定義務時,怎樣來究責?《未成年人保護法》第53條倒是對法定監護人的義務作了要求,“爸爸媽媽或是別的法定監護人不執行監測崗位職責或是損害被監測的未成年的合法權利,經文化教育不變的,人民檢察院能夠 依據相關工作人員或是相關企業的申請辦理,撤消其法定監護人的資質,依規再行指定監護人。被撤消監測資質的爸爸媽媽理應依規再次承擔贍養費用。”從字面看,這一要求已比較實際,殊不知大家從實踐活動方面卻好像找不著支撐點這一條文的論證——最少在我社會經驗與閱讀范疇內,都找不著某人民法院撤消某父母法定監護人資質的案例。

  為此觀查,若沒去關心稽查和司法部門方面的適用法律,而一直惦記著“另立舊法”或“修修補補”,也許沒辦法更改“嚴苛法律、廣泛違反規定、可選擇性稽查”的實際。改善之道,實應在法律、遵紀守法、稽查和司法部門四個方面,步調一致地總體推動。

(原題目:未成年維護需法制總體推動)

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